近日，甘肃省卫生健康委员会、甘肃省市场监督管理局联合印发《甘肃省*参黄芪肉苁蓉等食药物质开展生产经营试点工作方案》。《方案》根据国家要求和我省3种食药物质的主要种植区域，先期选定的试点范围包括兰州市、天水市、陇南市、武威市、张掖市、酒泉市、嘉峪关市、白银市和定西市共9个市所辖区域。
《方案》确定了主要目标。确定试点的食药物质种类。根据国家卫生健康委、国家市场监管总局通知要求，结合我省实际情况，对我省种植规模和产量大的中药材*参、黄芪、肉苁蓉按照食药物质进行试点管理。确保试点管理品种无重大食品药品安全事故。试点工作中，省内试点地区要统筹3种食药物质的试生产区域、试生产期限，同时每年要制定明确的风险监测方案及监管方案（或措施），加强全方位的监督检查。规范生产经营。依据《食品安全法》《食品安全法实施条例》中的食品生产经营规定，各级市场监督管理部门要按照试点工作方案要求，监督食品企业规范生产经营行为。各有关部门要各负其责，积极引导生产企业规范生产经营。要稳妥推进试点工作，确保工作推进安全平稳，不影响公众健康，不引起市场混乱，不打乱种植秩序。
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综合考虑*参、黄芪、肉苁蓉3种食药物质的种植周期、食品产品的开发、深加工、标准的制定以及引导企业规范生产经营等一系列工作，我省确定试点期限为2年。
按照食品安全“最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责”总要求，推进3种食药物质生产经营试点，重点做好这些工作：
统筹制定标准。由省卫生健康委牵头，制定*参、黄芪、肉苁蓉的食品安全地方标准，统一标准，严格执行。在甘肃省地方标准颁布之前，鼓励相关企业自行制定符合实际的企业标准，并按要求向省卫生健康委备案。
做好风险监测。各级卫生健康行政部门负责组织对*参、黄芪、肉苁蓉3种物质开展食用安全风险监测和消费量调查工作，为相关标准的制定和风险管理提供技术支撑，积极推进试点工作稳妥、有序开展。
形成有力的市场监管。以食品生产经营者为食品安全的责任主体，按照《食品安全法》《食品安全法实施条例》《食品生产（经营）许可管理办法》等，鼓励企业制定严于食品安全国家标准或者地方标准的企业标准。各级市场监管部门依法加强对3种食药物质生产经营的监管力度，鼓励公众积极参与社会监督，形成各方各负其责、齐抓共管、合力共治工作格局。
创新产品开发。试点中要坚持传承精华，守正创新，开放包容，着力彰显食药物质特色优势，同时与现代科学技术相结合，不断提升营养膳食和满足群众健康需求等能力，壮大精深加工企业规模，着力提升创新研发能力，开发更多高科技产品，保障质量安全水平，提升产品竞争力。
推动一体化服务。试点中要以试点产品为切入点，以产业扶贫为抓手，试点地区各部门通力配合，主动服务，从生产、经营、监管、服务四个方面提供一体化服务，为相关企业生产经营活动创造良好的条件。
据悉，试点中，省卫生健康委负责组织全省试生产食药物质*参、黄芪和肉苁蓉的消费量调查和食用安全风险监测工作，省市场监管局负责配套监管方案（措施）制定及生产企业、产品质量等的监督管理工作。试点地区要按照《食品安全法》《食品安全法实施条例》《产品质量法》和制订出台的试生产实施方案积极有序开展工作，相关部门各负其责，充分发挥协同作用，做好试点区域指导工作。试点期间要做好跟踪调查，及时发现问题，实施动态管理。试点地区要对本地区试点情况、主要做法和成效、存在的问题及建议等进行总结，形成试点工作总结报告并报送省卫生健康委、省市场监管局。
兰州日报社全媒体记者刘晓芳